山武市議会 2022-12-01 令和４年第４回定例会（第３日目） 本文 開催日: 2022-12-01
ＡＥＤの屋外設置は、施設の閉館時に、近隣で救助事案が発生した際にも、ＡＥＤを使用することが可能になることから、人命救助において有効な手段と認識しております。
ＡＥＤの屋外設置は、施設の閉館時に、近隣で救助事案が発生した際にも、ＡＥＤを使用することが可能になることから、人命救助において有効な手段と認識しております。
この業務継続計画では、人命救助、避難所開設等の応急業務や戸籍の届出、ごみの収集業務等の優先度が高い通常業務を明確にし、それ以外の通常業務については原則として一時停止することとしております。
次に、土砂災害が発生した場合の市の対応につきましては、市民などからの通報を的確に把握した上で、消防機関などに伝達し、まずは人命救助を最優先に考えた対応に努め、その後の土砂撤去など早期復旧に向けた対策を、関係機関と連携の上、対応を図り、被災者支援に努めてまいりたいと考えております。 以上でございます。 ○議長（北田宏彦議員） 御苑昌美地域づくり課長。
実質の、いわゆる予備的に職員、消防組合で持っているなら別に問題はないんでしょうけれども、そこでこの間、定年されるまで、匝瑳市、横芝光町の管内を縦横無尽に人命救助、火災現場、第一線にいて、地勢学的に申しますと、こんなに地理等を把握できている職員はいないんじゃないかと、私はそう思うんですよね。そういう流れの中で、この職員をぜひとも採用していただけないか。
また、こうした対策の一方で、７月から８月にかけて各地で豪雨災害が発生した際には、静岡県熱海市をはじめ、長崎県や佐賀県などに人命救助のための自衛隊派遣を行いました。 このように、私たちの生活は新型コロナウイルスの蔓延や激甚化する災害など、予測が困難な状況に置かれております。
火災が発生した場合、現場に出場した消防隊は、まず人命救助を最優先とした消火活動を行います。並行して、被災された方の情報収集等を行います。その後、火災の勢いが弱まり、延焼のおそれがなくなった段階で、必要に応じて関係部署へ連絡を行います。あわせて、一日も早く通常の生活に戻れるよう、関係部署が記載されたパンフレットを使用し、火災後に必要となる手続等を御案内しております。
次に、緊急現場の応急処置で使用する自動心肺蘇生器という機器があることを知りましたが、どのような状態の方に有効な機器なのか、また一般市民が講習を受けて使用できるものなのか、使用できるものであるならば、市内の主な施設へ配置することで多くの人命救助につながり、救急隊の負担軽減にも大きな役割を果たすことと思います。最初に、この機器の機能や配備状況などについて伺ってまいります。
次に、第３点目、ＡＥＤの使用方法に係る職員への講習についてですが、館山市では人命救助が必要になった場合などに職員が先頭に立って救命活動に従事できるよう、応急手当てに関する正しい知識と技術を身につけることを目的として普通救命講習を開催し、この中でＡＥＤを用いた応急手当ての実技講習をほとんどの市職員が受講しています。
（３）、善行には、人命救助や災害時の対応等瞬間的な行為と、市民の安全な生活を陰ながら支え続けてくれる児童の見守り活動などや、日々に潤いをもたらす環境美化の活動など、市民のボランティア活動などが挙げられると考える。善行の①、具体的な行為を定め、②、どのような方法で誰が選ぶのか、③、実施した期間等を明示することで選定に明瞭な基準を与えることが必要と考えるがいかがか、ご答弁いただきたいと思います。
11 ◯委員（佐藤修一君） 隊員自らの安全を確保しながらの、人命救助であるとか、消火活動であると思いますので、ぜひとも、隊員自らの安全を最優先に確保しながら、よろしくお願いしたいと思います。 以上です。
あとね、ハーマン号とおっしゃったけど、ハーマン号だけではないですが、人命救助の歴史 展、これもやっていただきたい。 何か郷土の偉人とか、図書館資料室に入り切れない資料の場合は、年に１回、ダイナミック な展示を目指して、特別展を開く。このくらいの勢いを持って、ぜひ取り組んでいただきたい。 寄附金が来たおかげで、この動きが加速しました。
あとね、ハーマン号とおっしゃったけど、ハーマン号だけではないですが、人命救助の歴史 展、これもやっていただきたい。 何か郷土の偉人とか、図書館資料室に入り切れない資料の場合は、年に１回、ダイナミック な展示を目指して、特別展を開く。このくらいの勢いを持って、ぜひ取り組んでいただきたい。 寄附金が来たおかげで、この動きが加速しました。
○市長（土屋 元君） 今回のかつうらシンポジウム、これ皆さん御存じのように、151年前のハーマ ン号の事件に対する川津漁民を中心とした人命救助、これは大きな勝浦の郷土の誇りになってい ます。いまだにその誇りについて、多くの勝浦を訪れる人が、あの官軍塚って何ですか。そうい う人助けのそういう歴史があったんですかと。
もちろん消防のほうでもドローンを取り入れて、防災訓練等で人命救助のために情報収集というような形で使われてきております。民間の警備会社などとこのドローンの協定を結んで、災害時に情報収集のためにドローンを飛ばしたり、あるいは、市が単独で、独自でドローンの機器そのものを購入し、災害に限らずいつでも使用できるように、職員に研修を受けてもらい、有資格者となってもらってドローンを操作したり、様々です。
これは、「人命 救助の街」勝浦、この歴史とか。地域に尽くした人々の姿も、この市史に載っております。こう いう点で、特色ある資料室ができるといいなと。そして、各教室に特色ある掲示等していただけ たらと思います。 来室した方々が、勝浦の歴史や文化、人々の姿から学んで、平和、命の尊さを考え、郷土愛を 深めるような郷土資料室ができるといいと願っています。
防災無線は、災害情報や人命救助、また５月下旬に放送した新型コロナウイルス感染症に関する広報あびこ臨時号発行といった市行政の周知連絡に関することなど、使用方法が限定されています。また現在、帰宅を促す「夕焼け小焼け」の放送は、既に１０年以上使用され定着している曲となっていることから、「あびこ市民の歌」の防災行政無線を活用した普及活動は、現時点では考えておりません。
◆（野並慶光君） 今の分析の結果を見ますと、最悪の事態が起こった場合、市の行政の機能は確保できそうであるけれども、地域を見て、市民の皆さんの人命救助とか避難場所の確立というのがまだまだ足りていないんだなというような現状であるとお見受けします。 また、今の分析から、素案のほうへ最も優先度を高く反映させていこうと意識した部分はどういったところでしょうか。 ○議長（戸村喜一郎君） 粕谷総務部長。
防災の装備、訓練は人命救助が本来の任務であり、災害現場の復旧活動は想定外の仕事である。 こうした事態は、これからもっと増えてくるだろう自治体の仕事は住民の高齢化、福祉施策の増加、その他で手いっぱいである。 令和元年度の「防衛白書」から、「自衛隊・防衛問題に関する世論調査」。
また、予測不能な突発型災害、これは地震であったり、火山災害、竜巻きなどですが、このような場合は、発生後、人命救助のために重要な72時間、これをどう対応するのか、それぞれ事前計画を立てるわけです。
また、常備消防につきましては、職員の安全管理を徹底しつつ、複雑・多様化する災害における人命救助を的確に実施するための救助工作車を更新し、消防力の充実強化を図ってまいります。 ２つ目として、転入促進と転出抑制で人口減少に歯止めをかけてまいります。